安全文化是贝迪中国企业一直追求的方针

文化是人类能力的高度发展，借训练与经验而促成的身心的发展、锻炼、修养，或者说是人类社会智力发展的证据、文明，如艺术、科学历史的沉淀物。确切地说，文化是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习惯、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等。文化的内部结构包括物态文化、制度文化、行为文化和精神文化。物态文化层是人类的物质生产活动方式和产品的总和，是可触知的具有物质实体的文化事物。制度文化层是人类在社会实践中组建的各种社会行为规范。行为文化层是人类交往中约定俗成的以礼俗、民俗、风俗等形态表现出来的行为方式。精神文化层是人类在社会意识活动中孕育出来的价值观念、审美情趣、思维方式等主管因素，相当于通常所说的基本信念、社会意识等概念。这是文化的核心。

安全文化是存在于单位和个人中的各种特性和态度的总和。它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。安全文化是价值观、标准、道德和可接受行为规范的统一体，其目的是在立法和监管要求之上保持一个自我约束的方法还提高安全。因此，安全文化必须根植于组织中各个层次所有个人的思想和行动中。高级管理者的领导作用至关重要。IAEA-INSAG倡导：“安全文化被强调为基本的管理原则”，其目的就是要规范所有参与核电厂活动的相关组织与个人自身行为以及相互的行为。

安全文化的实质是一种手段，它是要建立一整套科学而严密的规章制度和组织体系，要培养员工遵章守纪的自觉性和良好的工作习惯，在整个核电厂内营造一个人人自觉关注核安全的氛围。 安全文化是核电企业文化的核心部分，其实质就是通过在公司内部创造一种良好的组织环境，通过各种专业或技能培训提高全体员工的知识和技能，以及有意识地培养员工良好的工作习惯、安全意识和态度，从而改进人员绩效和电站的安全性能，以便整体提高公司的竞争力。安全文化只有与员工的生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高全体员工的安全修养，才能在防止事故发生，保障安全生产方面真正发挥作用。

安全文化的特性包括以下四个方面的内容：

1、精神层面上的特性

2、制度层面上的特性

3、行为层面上的特性

4、物质层面上的特性

安全文化的总体特征：

1、组织承诺：就是由组织的高层管理者对安全所表明的态度。组织对安全的承诺与组织高层领导将安全视作组织的核心价值和指导原则的程度有关，因此，这种承诺也能反映出高层管理者始终积极地向安全目标前进的态度以及有效激发全体员工持续改善安全的能力。只有高层管理者做出安全承诺，才会提供足够的资源并支持安全活动的开展和实施。

2、管理者参与的程度：是指高层和中层管理者亲自参与组织内部的关键性安全活动的程度。高层和中层管理者通过每时每刻参加安全的运作，与一般员工交流注重安全的理念，这将会在很大程度上促使员工自觉遵守安全操作规程。

3、员工授权：是以员工个人的观念或态度来代表高层管理者的职责和权力，并且确信员工十分明确自己在改进安全方面所起的关键作用。员工授权意味着员工在安全决策上有充分的发言权，可以发起并实施对安全的改进，为了自己和他人的安全对自己的行为负责，并且为自己的组织的安全绩效感到骄傲。

4、奖惩系统：指组织需要建立一个公正的评价和奖惩系统，以促进安全行为，抑制或改正不安全行为。一个组织的安全文化的重要组成部分，是其内部所建立的一种规矩，在这个规矩之下，安全和不安全行为均被评价，并且按照评价结果给予公平一致的奖励或惩罚。因此，一个组织用于强化安全行为、抑制或改正不安全行为的奖惩系统，可以反映出该组织安全文化的情况。但是，一个组织的安全文化不能仅仅用奖惩系统是否存在来表征，还要用该系统是否被正式文件化、奖惩政策是否稳定、是否传达到全体员工和被全体员工所理解等来表明。

5、报告系统：是指组织内部所建立的，能够有效地对安全管理上存在的薄弱环节在事故发生之前就被识别并由员工向管理者报告的系统。对安全问题可以自愿地、不受约束地向上级报告，可导致员工在日常的工作中对安全问题的关注。员工不能因为使用报告系统反映问题而遭受报复或有其他负面作用；另外要有一个反馈系统告诉员工他们的建议或关注已经被处理，同时告诉员工应该如何去做以解决问题。

安全文化发展的三个阶段及其总体特征：

第一阶段意识淡薄，安全视为外部要求，是技术问题，不愿意考虑不对问题加以预料，各部门交流协作很差，只遵守规则，讲安全被看作令人讨厌的事情

第二阶段初步意识，很少实施行动当局重视安全绩效，行为问题被忽视，开始考虑安全绩效停滞不前的原因，愿意寻求其他组织的建议

第三阶段明确的意识付诸行动组织采用不断改进的方法，强调交流培训管理方式以及提高效率和有效性。每个人都能作出贡献，认识到行为问题对安全的影响

安全文化的核心是以人为本。在培育安全文化中，必须不断提高建设先进文化的能力，将以人为本的理念贯穿始终。机关总部、各区域、综合项目部干部要在思想和行动中体现以人为本，针对人的心理特点和规律，不断改进安全教育的方式、方法，运用科学的管理理念，实行更加人性化、科学化、规范化的管理方法。 培育安全文化，既要着眼于“物质”，具体反映为基础设施、设备质量、规章制度、生产条件、工作环境等；又要着眼于“精神”，主要反映为安全理念、价值标准、行为规范、工作作风等，从整体上来把握和推进。

一是培育安全理念文化。安全理念是一种精神理念，一方面要广泛开展“安全第一”的宣传教育、阶段性安全形势教育、“安全在我心中”演讲、“安全大家谈”征文、安全格言、警句的征集等，通过生动活泼、喜闻乐见的教育形式，潜移默化的教育，对干部员工的理念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，使全体员工树立正确的安全意识、态度、责任、价值观等，培育员工个人和群体的安全价值观及敬业精神。另一方面，通过简报、期刊、宣传栏等载体，广泛叫响“安全是基础”“安全是生命”“安全是效益”等安全理念，引导干部员工牢固树立“安全第一”的思想，大力营造良好的安全文化氛围。

二是培育安全行为文化。要通过教育、培训、岗位练兵等手段，提高员工的基本素质、作业技能和自我保护的能力。要抓员工的行为养成。提高员工的自控能力，从日常行为抓起。用先进的安全观念、安全知识、安全技术、安全行为方式培育、规范每一个人，使企业的每一名员工，都能在安全文化的约束下主动规范自己的言行，变要我保安全为我要保安全，使员工不仅能正确掌握安全技能，而且养成良好的安全习惯，形成共同的安全行为准则，自觉地规范自己的安全行为，让遵章守纪成为行为养成。

三是培育安全制度文化。就是要把机制建设放在安全生产的实践过程中加以运用和把握。根据形势任务变化、新技术新设备的大量运用等，从实践中总结、提炼成功的经验、做法，不断对规章制度进行整合和完善，找出科学的、规律的东西，健全适应时代发展的安全目标、行为规范和规章制度，建立为广大员工所主动接受、自觉遵循的安全管理机制和行为规范。

四是培育安全环境文化。要保证必要的投入，加快推进技术创新，探索现代安全管理手段；要重视员工的精神需要。通过改善员工工作条件，美化员工工作环境，在不断提高员工物质生活水平同时，尽可能地满足员工求知、求美、求乐的精神追求，激发员工的自豪感和凝聚力。积极向外界宣传企业在安全生产工作中的独特风格和鲜明个性，不断提高企业的知名度和核心竞争力，扩大企业的社会影响。